Biden’ın Rusya’nın petrol ticaretine yaptırımları neden önemli?
ABD idaresi, Rusya’nın büyük petrol üreticilerinden Gazprom Neft ve Surgutneftegas’ı, 180’den fazla gemiyi, çok sayıda petrol tüccarını, petrol alanı hizmet sağlayıcısını ve güç yetkilisini yaptırım listesine eklemişti.
Gazprom Neft ve Surgutneftegas, Rusya’nın toplam petrol ihracatında yaklaşık yüzde 20 hisseye sahip.
Son yaptırımların, Memleketler arası Güç Ajansı’nın bu yıl günde neredeyse 1 milyon varillik arz fazlası varsayımını azaltabileceği tabir ediliyor.
Surgutneftegas ve Gazprom Neft
Bu iki şirkete yönelik yaptırımlar, Washington ya da rastgele bir Batılı güç tarafından şu ana kadar atılan en direkt ve agresif adım oldu. İki şirket, 2024’te deniz yoluyla günde yaklaşık 970 bin varil petrol sevk ediyor ve bu şirketlerin hedeflenmiş olmaları, hem Hindistan’daki petrol rafinerileri, hem de Çin’deki devlet tarafından işletilen şirketler için tasa kaynağı olacak.
İki şirketin sevkiyatlarının büsbütün durdurulacağı öne sürülmese de açıklanan öteki tedbirlerle birlikte yaptırıma tabi olmaları, aksamaların göz gerisi edilemeyeceği manasına geliyor.
ABD, yaklaşık 160 petrol tankerine yaptırım uygulayacağını duyurdu.
Bu, şu ana kadar ABD, İngiltere ve Avrupa Birliği tarafından amaç alınan gemilerin tamamını ikiye katlıyor. Rusya’ya uygulanan petrol yaptırımları ortasında en sert olanları ABD tarafından gerçekleştirildi.
Cuma gününden evvel, ABD’de Yabancı Varlıklar Denetim Ofisi (OFAC) Ekim 2023’ten bu yana Rus petrolü taşıyan 39 tanker belirlemişti. Bloomberg tarafından derlenen gemi takip datalarına nazaran, bunlardan 33’ü listelendiklerinden bu yana kargo kaldırmayı başaramadı. Bu, Birleşik Krallık veya Avrupa Birliği tarafından iki kattan daha uzun bir mühlet boyunca uygulanan emsal önlemlerle elde edilenden daha yüksek seviyede bir aksama.
OFAC ayrıyeten, “çoğunlukla yüksek riskli bölgelerde kayıtlı olan, belgisiz kurumsal yapılara ve Rusya ile ilişkileri olan çalışana sahip olan ve ticari faaliyetlerini gizleyen” Rusya petrolünü nakletmek ve satmak isteyen “şeffaf tüccarları” da maksat aldı.Bu şirketlerin birden fazla, Rusya’nın 2022’de Ukrayna’yı işgal etmesinden sonra kuruldu ve birinci girenlerin birçoğu çoktan ortadan kaybolurken yerlerine birden fazla birebir işçiye sahip yeni kuruluşlar geldi. Atılan son adımların muhtemelen kısa vadeli bir aksama yaratacağına, ama birçok şirketin farklı isimler altında yine ortaya çıkma muhtemelliğine dikkat çekiliyor.
Petrol tankerleri için Rusya’nın en büyük müdafaa ve tazminat sigortası sağlayıcılarından ikisi olan Ingosstrakh Insurance Company ve Alfastrakhovanie Group’a uygulanan yaptırımların akışlar üzerinde fazla bir tesiri olmayabilir.
Ancak bu iki şirketin sigorta tedarikinin yasaklanması, Rusya’nın kendi filosu da dahil olmak üzere kimi tankerleri -en azından süreksiz olarak- ana akım sigorta pazarlarının dışına itebilir. Bu durum, Rus petrolü taşıyan eskiyen gemiler nedeniyle suları esasen riske atılan ülkelerin lisana getirdiği tasaları artıracak.
Hindistan, Ingosstrakh kapsamındaki teslimatların değerli bir alıcısı olduğundan, değerli bir soru da Hindistan ile petrol alıcıları ve düzenleyicilerinin yansısı olacak. Şirket, e-posta yoluyla yaptığı açıklamada yersiz ve ziyan verici bir karar olarak isimlendirdiği durumu ele almanın yollarını arayacağını belirtti.
Petrol hizmetleri
Yaptırımlar ayrıyeten ABD petrol hizmet şirketlerinin Rusya’daki faaliyetlerini 27 Şubat’a kadar durdurmasını da gerektiriyor.
Çeyreklik raporlara nazaran, ABD merkezli en az iki global sağlayıcı, Kremlin’in Ukrayna’yı işgalinden sonra bile ülkede çalışmaya devam etti.
Daha evvel yabancı yatırımcıların sahip olduğu şirketler de dahil olmak üzere yerli sağlayıcılar ülkedeki petrol hizmetlerinin büyük kısmını üstlendiğinden, daha geniş kısıtlamaların Rusya’nın ham petrol pompalama kabiliyeti üzerinde çabucak bir tesir yaratması pek mümkün görünmüyor. Global petrol hizmeti sağlayıcılarının eski yan kuruluşları, Rusya’nın sondaj oranlarını sürdürmeye yetecek ekipman, işçi ve bilgi birikimine sahip. Oslo merkezli araştırma firması Rystad Energy’nin bir yıl evvel yaptığı iddiaya nazaran, Rus petrol sondaj pazarının sadece yüzde 15’i yabancı teknolojilere bağımlı.
Uygulama ve Yaptırım
Rus petrol ticaretinin büyük bir kısmı halihazırda Batılı şirketlerden ve hizmet sağlayıcılardan uzaklaştı ve bu da şu ana kadar alınan önlemlerin tesirini azalttı. Yaptırımların tesirli olması için yeni ABD idaresinin Rus petrolü alıcılarına karşı harekete geçmeye istekli olması gerekecek.
Hintli rafineriler ve Çin hükümetine ilişkin olanlar, yaptırım uygulanan gemilerde taşınan kargoları kabul etme konusunda şimdiden isteksizlik olduklarını gösterdi. Lakin kara listeye alınan gemiler mevcut gölge filonun sırf küçük bir kısmı olduğundan bu, onlar için çok maliyetli olmadı.
ABD’nin son yaptırımları ise bu tabloyu değiştirecek ve filonun daha büyük bir kısmını etkileyecek.